为了贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市委三届一次全会精神，扎实推进“省级文明城市”创建，深化创先争优活动，进一步弘扬社会文明新风，密切党同人民群众的血肉联系，实现社会和谐稳定。现就在市直机关单位开展党员志愿者服务活动提出如下意见。 一、总体要求 党员志愿者服务是指有活动能力的党员基于信念、责任、道德，志愿贡献个人的时间、特长、精力及财物，在不计任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。开展党员志愿者服务行动，要紧紧围绕“建设文明城市，推进和谐跨越”的主题，以弘扬社会文明新风，转变机关作风为主线，牢牢把握立党为公、执政为民，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建立党员志愿者服务队，引导和动员广大党员尽义务、讲奉献、树形象，带头参与服务，扎实开展创先争优活动，在推动我市经济社会又好又快发展、服务人民群众、建设幸福榆林的实践中充分发挥先锋模范作用，展示和彰显共产党员的先进性。 二、基本原则 一是自愿性原则。党员自愿参加服务，根据自身实际确定服务对象、服务项目和服务时间，不带任何强制性。二是无偿性原则。党员无偿为群众提供服务，不收取任何报酬，使困难群众共享经济社会发展成果。三是务实性原则。从实际出发，根据党员自身优势和条件确定服务内容、服务方式、服务对象，量力而行，注重实效。四是规范性原则。在党组织的领导和指导下，在国家法律法规允许的范围内，利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地进行，努力使党员志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。 三、组建队伍 市直各机关单位党组织要整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到活动中来。 1、调查摸底，掌握情况。基层党组织要在广大党员中普遍开展一次调查摸底，掌握党员的自身特点、优势特长以及个人意愿等情况，为组建党员志愿者服务队打好基础。 2、党员报名，组织审核。参加党员志愿者服务队的党员采取自愿报名办法，填写《榆林市直机关单位党员志愿者服务登记表》（见附件1）后，由所在党组织进行审核、汇总，按系统统一编号登记造册。要积极鼓励和吸收入党积极分子参加，做到以党员带积极分子、党员带团员、团员带青年，影响、带动和教育党的积极分子与共青团员一道加入到服务队伍行列，形成党员辐射带动效应。 3、分类编队，搞好对接。根据党员志愿者的分布和专业特长，及各区域实际情况和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、法律援助、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、创业致富等不同类别党员志愿者服务队。同时，要掌握服务对象情况，收集群众需求信息，确定服务项目，搞好服务分工，实施有效对接，提高志愿服务的针对性和实效性。 四、活动内容 紧密围绕中心工作、社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展，改善民生、构建和谐为核心，以生活困难群众和老年人、残疾人等弱势群众为服务重点，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、信息咨询、家政服务、就业创业、法律援助等各类党员志愿者服务活动；同时，要结合重大纪念日和节假日，设计开展主题鲜明、形式多样的具有党建特色的志愿服务活动。 五、服务方式 开展党员志愿者服务行动，对外要着眼于引领社会文明新风，吸引更多的群众参与志愿者服务，发挥党员志愿者服务的核心和示范作用，对内要围绕广大群众关注的重点难点热点问题，积极创新服务方式，不断提升服务效果。 机关党员要结合“弘扬雷锋精神、开展志愿服务活动、创建文明城市、建设幸福榆林”活动，围绕经济社会发展和民生问题，重点在开展政策宣传，结对帮扶农村和企业困难群众、弱势群体，服务社区居民等方面开展服务。 科研、文化、卫生、体育等事业单位党员要围绕服务广大人民群众、推动科学发展、弘扬先进文化、提高医德医风水平，重点在科普宣传、技术培训、法律援助、医疗义诊、创业帮扶、“省级文明城市”创建等方面开展服务。 国有企业党员要结合深化“党员先锋岗”等活动，围绕企业持续健康发展，重点在开展自愿服务活动，扶助困难职工，维护职工权益、提升职工技术与经营管理水平、推动企业改革发展、保持和谐稳定等方面开展服务。 学校党员要围绕推进教育改革发展、服务社会大众开展志愿者服务。教职工党员重点在树文明新风、扶助困难教工、学生，服务学校重大活动、服务社区等方面开展服务；学生党员重点在弘扬雷锋精神，帮扶困难同学、开展咨询辅导、服务学校和社区重大活动等方面开展服务。 六、工作措施 1、加强组织领导、构建服务网络。各级党组织要高度重视，切实加强对党员志愿者服务活动的领导和指导；所属单位均要按照其职能成立相应的党员志愿者服务队，党员志愿者服务队队长由单位党组织书记担任。 2、明确服务方式、提升服务能力。要建立健全各项规章制度，加强队伍管理和业务培训，不断拓展党员志愿者服务活动的形式和内容。建立党员志愿者服务活动档案，组织党员志愿者服务活动，每名党员志愿者每月至少参加1次志愿服务活动。 3、丰富活动内容、创新服务形式。把党员志愿者服务活动与“弘扬雷锋精神、开展志愿服务、创建文明城市、建设幸福榆林”活动、全市窗口行业创群众满意窗口活动、万名干部下基层活动、“基层组织建设年”活动结合起来，在采取传统志愿服务方式的基础上，根据党员的个人特点和群众的实际需求，按照既方便党员参与，又便于服务群众的原则，积极创新党员志愿者服务形式，采取“多助一”、“一助一”结对帮扶、成立“党员志愿者服务突击队”、划定“党员志愿者服务区”、组建专业服务队等形式，为群众提供经常性、个性化的志愿服务。 七、相关要求 1、营造活动氛围。要认真做好宣传发动工作，动员广大党员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，努力营造良好的活动氛围。 2、树立良好形象。党员志愿者要严格遵守国家法律法规和志愿者服务的各项规定，履行志愿服务承诺，完成服务任务；不得以党员志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动，自觉维护党组织、党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。 3、注重总结提升。要不断总结批验，巩固传统服务项目，拓展创新服务领域，促进党员志愿者服务个性化、专业化、品牌化，大力提升服务质量和服务专业化水平，形成志愿服务活动的长效机制。 4、做好信息统计报送。市直机关各单位要认真做好文件精神的贯彻落实，及时成立组织机构，搞好注册登记，并于5月15日前，按系统将附件1、2及电子版，报送至市直机关工委办公室。 附件： 1、榆林市直机关单位党员志愿者服务注册登记表 2：榆林市直机关单位党员志愿服务队及分队注册信息登记表                                                                                中共榆林市直属机关工作委员会                                                                                                                  2012年4月12日

附件1：榆林市直机关单位党员志愿者服务注册登记表

编号：

姓  名		性 别					工作单位
出生年月		身份证号码
政治面貌	□党员	□预备党员				□党员发展对象
学历学位		专业特长				民族
联系电话		手机				电子邮箱
职  业	□党政机关   □ 事业  □教育科研   □文体卫生   □法律   □企业  □学生  □退（离）休   □其他
服务内容 参考项目	政策宣传 党建指导 未成年教育   法律咨询 帮困助弱 社区建设 就业援助科技服务  文体娱乐 医疗保健 献血捐髓  活动服务
服务记录	年 月 日		地 点		服务时长 （小时）			服务内容
组织认定

注：一式3份（各党支部建档1份，机关党委、总支留存1份，市直机关工委备案1份）。

附件2：榆林市直机关单位党员志愿服务队及分队注册信息登记表

部 门 名 称					志愿者 总人数		人
所在服务队名称
支部 书记	姓   名			电子邮箱
	办公电话			手 机 号
集体 组织 的 服务 项目	年  月  日	地点	服务时长（小时）			服务内容

注：一式3份（各党支部建档1份，机关党委、总支留存1份，市直机关工委备案1份）。

附件1：榆林市直机关单位党员志愿者服务注册登记表 编号： 姓  名   性 别   工作单位   出生年月   身份证号码   政治面貌 □党员 □预备党员 □党员发展对象 学历学位   专业特长   民族   联系电话   手机   电子邮箱   职  业 □党政机关   □ 事业  □教育科研   □文体卫生   □法律   □企业  □学生  □退（离）休   □其他 服务内容 参考项目 政策宣传 党建指导 未成年教育   法律咨询 帮困助弱 社区建设 就业援助科技服务  文体娱乐 医疗保健 献血捐髓  活动服务 服务记录  年 月 日 地 点 服务时长 （小时） 服务内容                                                                                 组织认定                         注：一式3份（各党支部建档1份，机关党委、总支留存1份，市直机关工委备案1份）。 附件2：榆林市直机关单位党员志愿服务队及分队注册信息登记表 部 门 名 称   志愿者 总人数      人 所在服务队名称   支部 书记 姓   名                        电子邮箱         办公电话   手 机 号   集体 组织 的 服务 项目 年  月  日 地点 服务时长（小时） 服务内容                                                                                                                 注：一式3份（各党支部建档1份，机关党委、总支留存1份，市直机关工委备案1份）。