（一）政治意识淡化方面。政治机关意识不够牢固。有的没有深刻认识到机关的政治属性，重业务轻政治，贯彻落实习近平总书记关于经济金融领域重要指示批示精神不够扎实有效，缺乏结合实际的有力举措。政治理论学习不够深刻。有的浅层次学习多、深度研讨少，照本宣科多、结合工作少。政治站位不够高远。有的对于如何处理好政治责任和经济责任、社会责任的关系思考不够深入，政治纪律和政治规矩意识不够强，政治敏锐性和政治鉴别力有待提升。

（二）党的领导弱化方面。民主集中制落实不够到位。有的喜欢当“好好先生”，在重大事项的决策过程中不善于提出自己的意见建议，没有充分发挥出民主集中制的制度优势。履行意识形态责任不到位。有的阵地意识不够强，履行意识形态责任的方式手段还不够完善。对错误言行斗争不到位。有的斗争精神和斗争能力不够强，在大是大非面前态度不够鲜明、立场不够坚定、手段不够有力。对重大风险防控不到位。有的风险意识不够强，风险管理机制存在薄弱环节。   

（三）党建工作虚化方面。重业务、轻党建。有的存在就党建抓党建的问题，没有找准党建工作和业务工作的结合点。重数量、轻质量。有的“三会一课”和主题党日内容和质量不高，批评和自我批评“辣味”不足，发现问题、解决问题的效果不够理想。重短期、轻长期。有的抓党建工作缺乏持之以恒的韧劲，对老大难问题攻坚克难、勇于担当精神不够强。重规定、轻特色。有的党建工作吸引力不够，工作思路和方法还比较陈旧老套。

（四）党建责任软化方面。“一岗双责”意识还不够牢固。有的对党建工作谋划部署不够，履职不到位，存在不愿抓不善抓的问题。教育管理监督责任落实还不够到位。有的对党员干部工作时间之外的监督方法不多，对一些苗头性、倾向性问题处置不及时。党务干部队伍建设还不够有力。有的开展系统性教育培训较少，培训内容和频次还不能完全满足提升党建工作能力的需要。为兼职党务干部提供的党建能力平台还不够多，实践锻炼机会较少。机关党建制度还不够完善。有的制度在制定过程中联系实际不够，制度之间整体性、协同性不好。

机关的党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，以上问题如果得不到有效解决，就无法充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在贯彻落实党中央决策部署上就会出现“温差、落差、偏差”，最终有损于党的形象，危害党的执政地位，既不利于党的金融事业发展，也不利于干部员工自身的成长。

（一）从政治站位看，对国有企业作用把握还不够到位。对于国有企业是“六个力量”的认识不够深刻，没有自觉地把旗帜鲜明讲政治融入机关党建各项工作中，履行国有金融企业政治、经济、社会三大责任需更加坚定有力。宗旨意识不够强，基层至上、群众第一的理念还不够根深蒂固，没有时时刻刻把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为前进的根本动力，践行以人民为中心的发展思想需更加坚定自觉。

（二）从思想认识看，对机关党建认识理解还不够深刻。一是把身份看淡了。没有认识到自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，第一政绩是抓好党建。二是把作用看轻了。没有深刻认识到机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要作用和机关党建对业务工作的促进作用。三是把内涵看窄了。认为机关党建工作局限于日常的党务工作，对机关党建的目标、内容、措施、过程、效果等各个方面理解还不够深刻。

（三）从能力素质看，对机关党建规律运用还不够有效。缺乏统筹谋划的系统性。工作指导性不强，调查研究不深入，把握机关党建工作特点、遵循机关党建工作规律、贯彻机关党建工作要求的能力不足。缺乏结合工作的实效性。开展工作不能有效结合自身和党员干部的实际情况，与业务实际、机关特点、银行特色、员工需要结合得不够紧密，不接地气。缺乏与时俱进的创新性。机关党建工作思路仍比较保守，运用新载体、新手段、新方法开展工作的能力不强，还不能做到因势而谋、应时而变。

（四）从体制机制看，机关党建长效机制还不够健全。责任落实机制不健全。履行“一岗双责”情况抓得不够紧，在民主生活会、年度工作报告中述职述党建的机制有待健全。考核激励机制不健全。党建工作考核存在内容偏“虚”、结果运用偏“空”、地位偏“低”的现象，考核对象更加侧重于基层党组织和支部书记，对班子成员党建工作考核研究不多，机制还没有完全建立；党建考核结果与选拔任用、评优评先、绩效考核关联程度不强，激励作用发挥不够充分，党务干部与业务干部双向交流机制还不健全。党务能力、业务能力“双提升”的培训机制还不够完善，对党务干部的业务能力培训和业务干部的党务能力培训还不够多。

（一）把握“四个点亮”，明确治理整体思路

1.把握“点亮”的高度，提高站位。举得高，才能照得亮。要深刻认识机关的政治属性，自觉把机关党建放到贯彻落实党中央决策部署、推进国家战略落实的高度去谋划，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实和体现在具体行动上，把准政治方向，坚定政治立场，认真对标对表，推动党建和业务工作相融共促，努力以高质量机关党建引领高质量发展。

2.把握“点亮”的广度，排除死角。覆盖广，才能消“盲区”。要坚持集中检查和日常督导相结合，综合运用巡视巡查、督导检查、日常调研等多种形式把问题找准、找全，做到工作布置必看党建责任、开展调研必看党建工作、巡视督查必看党建内容、考核评价必看“一岗双责”。要完善监督体系，加强机关纪委同派驻纪检监察组、其他相关职能部门的沟通协调，巩固完善联席会议制度，充分发挥监督合力。要坚持线上和线下相结合，既要现场查阅访谈，又要有效运用互联网手段，加强日常动态信息管理；坚持检查和考核相结合，既要通过检查发现个别单位的问题，也要通过考核发现整体性问题。

3.把握“点亮”的精度，精益求精。聚光源，才能照得准。要加强顶层设计、分类指导，注重典型引领和整顿后进相结合，抓两头带中间，提高工作的针对性、有效性，使机关党建工作干有方向、学有榜样，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

4.把握“点亮”的韧度，久久为功。点得久，才能有实效。要常抓不懈，持续用力，及时制定整改问题清单，明确具体责任人和完成时限，对立查立改的问题，及时整治销号；对需要长期研究的问题，探索规律特点，提高工作能力水平，一个一个问题解决，一步一个脚印抓好落实。要持之以恒，确保机关党建工作抓出成果、做出实效，让党员群众感受到机关党建的示范性和带动力，促进机关党建质量全面提升。

（二）认识“三重特性”，解决思想认识问题

1.从国有企业的角度看。深刻认识国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系到公有制主体地位的巩固，关系到我们党执政地位和执政能力的增强，关系到我国社会主义制度的长远发展。深刻认识国有企业“六个力量”作用，通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，把经营发展放在贯彻落实党中央决策部署、维护国家安全稳定、保障人民生活幸福的高度去谋划。深刻认识国有企业三大责任，即履行好政治责任，在国民经济中发挥好重要的骨干和支柱作用，保障经济社会健康稳定发展；履行好经济责任，不断提高经济效益和劳动生产率，实现国有资产的保值增值；履行好社会责任，不断提高对环境、对消费者、对社会的贡献。

2.从国有金融企业的角度看。国有金融企业具有金融“主力军”的地位，是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要支柱，很多政策落地需要“金融担当”，资金缺口需要“金融活水”，突破发展需要“金融创新”。国有金融企业具有“第一方阵”作用，同中央和国家机关一样，离党中央最近、服务党中央最直接，承担着推动落实党中央决策部署的重要职责。

3.从机关的角度看。机关具有政治性，是经营决策、管理指挥和资源配置的中心，领导干部比例高，权力责任集中，必须确保国有金融企业沿着正确政治方向前进。机关具有示范性，机关怎么做、基层怎么跟，机关强、基层才会强，必须通过不断强化模范机关建设，引领带动整个企业积极进取、开拓创新。机关具有决定性，既是政策制定者，又是执行者和推动者，直接影响着党中央决策部署的贯彻落实，决定着经营发展质效，必须切实提升政治能力，履行政治责任。

（三）立足“三个维度”，解决方式方法问题

1.画好“规划图”，强化顶层设计。突出全面性，统筹推进新时代党的建设“5+2”总体布局，以党的政治建设为统领，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，切实当好“三个表率”，积极创建模范机关。突出高标准，强化目标引领，对标新时代党的建设总要求，对标机关党建、国有企业党建工作部署，对标先进做法，在补短板、强弱项上持续用力。突出实效性，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，理顺抓党建、强队伍、促业务的传导链条，使机关党建工作取得实实在在的成果。

2.设好“标准尺”，建立标准体系。规范组织管理，持续规范机关基层党组织设置，做到应建尽建、设置规范、运行高效。规范人员配备，部门党员主要负责人担任党组织书记、部门党员负责人原则上进部门党组织领导班子、处室（科室、团队）党员主要负责人担任党小组长，切实配强兼职党务干部队伍，推进党建工作与业务工作融合共促。规范组织生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度要求，持续提升民主生活会、组织生活会质量。规范督导管理，对照“灯下黑”问题整治，重点对机关各级党组织进行全面排查，有效发挥党建督查作用，以钉钉子精神抓好问题整改。规范监督执纪，有效运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，推进警示教育常态化、精准化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

3.抓好“结合点”，推进相融共进。把党建和业务结合起来，建立健全党建工作和业务工作同谋划同部署同落实同考核的具体制度，把创先争优融入岗位职责，通过加强机关党的建设来教育干部、凝聚人心、推动工作，努力把机关党建的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。把机关特点和银行特色结合起来，鼓励基层党组织结合银行业务需要开展富有特色的党建活动，总结提炼典型做法，打造一批能推广、可复制的有影响力的品牌。把党建要求和员工需求结合起来，了解不同员工需求，特别要关注年轻干部和群众想法，在创新理念思路、方式方法、活动成效上下功夫，推动党群互联，让员工成为实践者、推动者、受益者。

（四）完善“三个体系”，解决体制机制问题

1.完善权责清晰、协调配合的党建责任体系。建立清单明责，完善全面从严治党主体责任清单、监督检查办法、委员工作指引等制度办法，做到主体、内容、要求、措施“四明确”，推动行党委、直属机关党委、机关基层党组织各司其职、各负其责，切实种好机关党建“责任田”。建强队伍履责，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，把党务工作经历和党建工作情况纳入干部履历，建立党务干部同业务干部双向交流机制，制定分层分类培训规划，切实提高党务工作者专业水平和履职能力。强化考核督责，完善机关党建工作考核评价办法，将党建工作考核评价结果纳入部门考核评价体系、党务干部党建工作考核评价结果纳入干部考核评价体系，切实发挥好考核“指挥棒”作用。融入业务验责，坚持用经营管理、队伍建设、服务基层的成果检验机关党建工作成效，推动党建和业务工作目标融合、责任融合、管理融合、队伍融合，实现机关党建质量和经营发展质效同步提升。

2.健全科学完备、执行有力的党建制度体系。增强制度意识，加强宣传教育，引导机关党员干部主动学习党章党规党纪，形成遵规学规守规用规的良好氛围。深化制度建设，坚持目标导向，对标对表党中央、工委机关党建工作部署，及时查漏补缺；坚持问题导向及时发现问题、研究问题、解决问题，对症下药，精准施策；坚持结果导向，加强统筹协调，畅通反馈渠道，做好跟踪问效，制定务实管用的制度办法。强化制度执行，维护制度的严肃性、权威性，真正把制度执行到人、到事、到底，使各项制度持久发挥效力。要强化对制度执行情况的监督检查，及时纠正制度执行不力、落实不好等问题，扎好制度“铁栅栏”。

3.强化精准有效、务实管用的服务工作体系。坚持服务基层，深入开展调查研究，制定机关基层党组织看得懂、可执行、有实效的举措；聚焦影响基层和客户体验的问题、影响经营发展和竞争力提升的问题，通过支部共建的方式在部门与部门之间、机关与基层之间形成攻坚克难小组，形成上下联动、专业协同的工作氛围，为基层办实事、解难题。坚持分类指导，针对机关党建工作不平衡问题，加大调研力度，增加广度和深度，并根据不同特点制定不同的制度文件，着力增强机关党建工作针对性、有效性，力争做到“一把钥匙开一把锁”。坚持关爱员工，加强党内关怀帮扶，履行好谈心谈话制度，开展好常态化慰问工作，及时传递党组织温暖；通过举办各类文化体育活动、开展岗位建功活动等方式，促进党群互联，发挥好机关党建凝心聚力作用。